最近公布的一组数据让外界震惊：就在六月底短短五天内，美国移民与海关执法局（ICE）在全国范围内逮捕人数超过一万，日均破两千，几乎是年初同类行动的两倍。熟悉联邦执法的人也未料到ICE能在短时间内发起如此大规模的抓捕行动。
过去ICE在联邦执法体系里受到较多限制，敏感场所如学校、教堂、医院等通常被列为执法禁区，逮捕需走完司法审批程序，行为较为规范。但自特朗普2025年重返白宫后，这些界限被迅速打破。
首先是资源和人力的急速扩张：常规预算被抬高到约120亿美元，并获得数百亿的追加拨款；到2026年，又通过新的立法使ICE预算大幅增长，成为资金最充裕的联邦执法机构之一。仅2025年一年，ICE就新招入一万多名特工。特朗普还将亲信汤姆·霍曼安插掌舵，令这支队伍的指挥链更直接向白宫靠拢。
更重要的是执法权限的大幅放宽。此前对敏感场所的执法禁令被撤销，预审逮捕等流程被简化甚至取消，ICE由以往公开的大规模突袭转为分散布网：在移民法庭、工作场所、街头、地方监狱等地悄然展开抓捕，避免引起太多注意。据称现在执法允许蒙面、无证逮捕，甚至在没有司法明确授权的情况下执行搜查与拘捕。
这些措施已导致被送入ICE拘留设施的人数显著上升：截至六月底，拘押总数接近三万九千人，比年初增加近三成。政府还计划投入数百亿美元扩建拘押系统，建设一套相对独立于地方司法与警力之外的关押体系，使ICE在抓捕与关押上能更自主运作。
不过，ICE的扩张并非单纯为移民执法。观察者指出，特朗普借助这一过程将大量忠诚支持者吸纳进体系，其中包括部分曾参与国会山事件并出狱的人士，给予编制、武装和职权。这种做法让ICE内部形成一批对特朗普高度忠诚的力量，因而有人将其视为更贴近总统个人意志的队伍。
从政治计算上讲，这种绑定关系也带来后果：被赋权者与建制派的摩擦会加剧，使这些人更难在未来脱离特朗普的影响。若未来出现选举争议，曾经只是赤手冲击国会的普通支持者，如今握有执法权与官方配备，局面可能与2021年大不相同，潜在风险引发外界强烈关注。
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